韶关矿产资源丰富，于2020年12月成为全国50家绿色矿业发展示范区之一，也是广东省唯一入选的地区。如何将矿产资源禀赋转化为地方经济发展的优势，是当前我市矿业经济高质量发展的重要议题。

一、存在问题

截至2022年底，我市已建成44家绿色矿山，其中9家矿山被纳入全国绿色矿山名录,绿色矿山建设取得一定成效。但还存在以下问题亟待解决。

（一）绿色矿山建设基础较差。一是非金属矿山多，金属矿山少。截至2022年底，全市矿山数为61个。金属矿山14个，占矿山总数23%；非金属矿山为47个，占矿山总数77%，其中非金属固体矿山33个，占矿山总数54%，地热、矿泉水等两水类矿山14个，占矿山总数23%。非金属矿山特别是建筑石料类矿山，难以实现绿色矿山标准中科技创新要求。二是停产矿山多、生产矿山少。全市2022年度停产矿山 21个，占矿山总数的34.4%。停产矿山需建成绿色矿山后复工复产，短时间内难以恢复。三是大矿山少。全市59个在期矿山中大中型矿山虽然有40余个，占矿山总数67.8%，但原有生产规模分类标准不符合现在的形势要求；目前拟建的11家绿色矿山生产规模均在每年30万吨以下，这些矿山受资金和规模等因素影响，短时间内难以达到绿色矿山标准。

（二）矿山企业缺乏建设积极性。近几年，矿业市场持续低迷，企业建设资金短缺，同时财政对绿色矿山建设和列入绿色矿山名录企业的支持有限，致使矿山企业缺乏创建积极性。

（三）齐抓共管局面尚未全面形成。绿色矿山建设工作涉及到方方面面，主要由自然资源部门统筹推进，其他部门协调配合，但是目前我市关于绿色矿山建设的部门考核指标要求还有待完善，齐心协力推动绿色矿山建设工作的氛围还不浓厚。

二、建议

（一）提高政治站位，深入推进绿色矿山建设。绿色矿山建设是落实习近平生态文明思想的重要举措，是矿业经济以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展有效探索。建议构建政府主导、部门协同、三级联创的工作机制，对于新建矿山严格按照绿色矿山建设标准执行；对于生产矿山按照绿色矿山建设标准加快改造升级，并限期达到绿色矿山建设标准。

（二）淘汰落后产能，加大矿产资源整合力度。解决大矿小开、一矿多开、生产规模小的问题。淘汰落后产能，把有限资源向管理规范的大型企业集中，为绿色矿山建设奠定基础。

（三）抓好示范引领，形成推广建设经验。建议以韶关市创建绿色矿业发展示范区为契机，选择基础条件好的建成矿山或新建矿山项目，把其打造成为环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的绿色矿山示范项目，形成可推广的建设经验和建设模式，引领和带动全市绿色矿山建设工作。

（四）完善标准体系，加强政策支持力度。从矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与智能矿山、企业管理与企业形象六个方面完善绿色矿山建设标准体系。积极向省有关部门进行沟通，逐步出台切实可行的建设用地、财税、金融、资源配置、资金项目等方面支持政策和实施细则，加大对优质矿山企业的扶持力度，充分调动矿山企业创建绿色矿山的积极性，为全面建成绿色矿山提供政策保障。

（五）落实主体责任，强化多方联动力度。高度重视绿色矿山建设工作，强化各级政府的主导作用，落实矿山企业的主体责任，实行三级联动工作机制，充分发挥绿色矿山建设领导小组各成员单位作用，切实形成齐抓共管、多方联动的工作局面，同时加大执法力度，杜绝矿山企业违法违规生产，全力做好绿色矿山建设统筹协调和监督管理工作，推动矿业经济高质量发展。